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人防法制：是通过拟定人防法规、规章、规定、规范性文件，保障依法管理与监督人防建设，其内容包括依法行政、执法与执法监督。经费物资：人防经费物资的筹措、使用与管理是人防建设的物资保障。人防经费是开展人防业务建设的专项费用，主要来源于国家拨款、地方财政和自筹资金。自筹资金指工程维护委托雇工费和工程使用费及设备、机具出租费收入。人防物资指工程建设所需材料、设备、工具，主要来源于计划安排和市场采购。

人民防空的战略地位和意义空袭与反空袭已成为现代战争的主要作战样式，城市特别是大、中城市及重要经济目标是空袭打击的。加强人民防空建设，事关和战略全局，具有重要的现实意义和深远的历史意义。人民防空和城市建设的关系城市建设与人民防空建设相结合，可以提高城市的总体防护功能；可以增强地面建筑的抗震能力，减轻灾害破坏程度；可以减缓城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾；可以开发利用地下空间，保护生态环境，促进资源的优化配置和可持续发展，是现代化城市建设的必要要求。

人民防空建设的指导思想以毛泽东思想、邓小平理论和江泽民一系列重要论述为指导，以《人民共和国人民防空法》为依据，紧紧围绕新时期军事斗争准备，贯彻“长期准备、建设、平战结合”的方针，努力适应打赢技术局部战争和发展社会主义市场经济的需要，深化改革，不断提高战备效益、社会效益和经济效益。
人民防空建设的基本原则走有中国特色的建设之路，坚持人民防空建设与经济建设相协调，与城市建设相结合；坚持人民防空与要地防空、野战防空相结合；坚持战时防空与平时防灾减灾救灾相结合；坚持国家建设与社会、集体、个体建设相结合。做到着眼全局、统筹规划，同步建设、协调发展，、分步实施，科技强业、注重效益，依法建设、依法管理。人民防空建设的总目标建立统一的组织指挥体系。
人防的作用：人防的作用是与敌人的空袭和自然、人为灾害作斗争，保护人民生命财产安全，避免和减少国家的损失。人防的作用是与人防的任务密不可分的，人防的作用具体体现在人防完成平时和战时的任务上。人防经费人民防空经费是进行人民防空战备建设的专项经费，由国家和社会共同负担，人防主管部门统筹管理，接受上级人防主管部门和同级审计、财政、物价等部门的监督。
使公民增强观念和人防意识，掌握人防知识和技能，并熟悉人防法规，依法履行人防义务。建设和维护人防工程。人防工程是人防建设的，通常包括各种掩蔽工程、警报和通信工程、指挥自动化工程等。建设和维护人防工程的目的是提高防灾抗灾能力，保护人民生命和财产安全。建立指挥通信系统。通过国家和各级统一组织电信部门、通信部门统一、覆盖面广的人民防空指挥通信和警报网。制订抗灾救灾预案。