安徽防伪技术产品实施细则

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安徽防伪技术产品实施细则

一）定义
防伪技术产品是指以防伪为目的，采用防伪技术制造的，具有防伪功能的产品。
（二）范围
在人民共和国境内生产本细则规定的防伪技术产品的，应当依法取得生产许可证，任何企业未取得生产许可证不得生产本细则规定的防伪技术产品。
（三）本细则中防伪技术产品单元划分为：全息防伪标识、通用防伪标识、防伪票证、防伪纸、防伪油墨、防伪膜，具体见表1。
表1 防伪技术产品单元及说明
序号 产品单元 单元产品说明
1 全息防伪标识 全息防伪标识是指采用全息防伪技术制造的，在一定范围内能准确鉴别真伪的防伪标识。包括模压全息防伪标识、全息烫印防伪标识、局部冷转移全息防伪标识、其他全息防伪标识等。
2 通用防伪标识 通用防伪标识是指除了全息防伪标识产品，其他采用防伪设计、防伪材料、防伪工艺等防伪技术制成的防伪标识。包括印刷防伪标识、双卡防伪标识、微孔防伪标识、激光图形输出防伪标识、隐形图文回归防伪标识、图文揭露防伪标识、磁性防伪标识、覆盖层防伪标识、标记分布特性防伪标识、其他通用防伪标识等。
3 防伪票证 防伪票证产品是指为了安全需要，采用了防伪技术和（或）防伪材料生产、制作的，客观上起到防止伪造，可鉴别真伪的票证类产品。包括防伪证件证书、防伪卡、其它防伪票证等。
4 防伪纸 防伪纸是指在制作过程中形成防伪功能或与其他技术结合后具备防伪功能，客观上起到防止伪造，在一定范围内能准确鉴别真伪，并不易被仿制和复制的纸产品。包括纤维防伪纸、水印防伪纸、安全线防伪纸、防涂改纸、防复印纸、复写防伪纸、全息防伪纸、其他防伪纸等。
5 防伪油墨 防伪油墨是指在制作过程中形成防伪功能或与其他技术结合后具备防伪功能，客观上起到防止伪造，在一定范围内能准确鉴别真伪，并不易被仿制和复制的油墨产品。包括光学可变防伪油墨、紫外激发荧光防伪油墨、日光激发变色防伪油墨、水敏防伪油墨、红外激发荧光防伪油墨、热敏变色防伪油墨、压敏防伪油墨、磁性防伪油墨、防涂改防伪油墨、其他防伪油墨等。
6 防伪膜 防伪膜是指在制作过程中形成防伪功能或与其他技术结合后具备防伪功能，客观上起到防止伪造，在一定范围内能准确鉴别真伪，并不易被仿制和复制的膜产品。包括全息防伪膜、微孔防伪膜、易碎防伪膜、其他防伪膜等。

第五条本细则发证产品应执行的产品标准和相关标准见表2。
表2 防伪技术产品执行标准和相关标准
序号 产品单元 产品标准 相关标准
1 全息防伪标识 GB/T 22258-2008 防伪标识通用技术条件 1、GB/T 17000-2009全息防伪产品通用技术条件
2、GB/T 18734-2002防伪全息烫印箔
3、GB/T 19425-2003防伪技术产品通用技术条件
2 通用防伪标识 GB/T 22258-2008防伪标识通用技术条件 1、GB/T 7705-2008 平版装潢印刷品
2、GB/T 7706-2008 凸版装潢印刷品
3、GB/T 7707-2008 凹版装潢印刷品
4、GB/T 17497.1-2012 柔性版装潢印刷品 第1部分：纸张类
5、GB/T 17497.2-2012 柔性版装潢印刷品 第2部分：塑料与金属箔类
6、GB/T 19425-2003防伪技术产品通用技术条件
7、GB/T 22467.1-2008防伪材料通用技术条件 第1部分：防伪纸
8、GB/T 22467.2-2008防伪材料通用技术条件 第2部分：防伪油墨和印油
9、GB/T 22467.3-2008防伪材料通用技术条件 第3部分：防伪膜
3 防伪票证 GB/T 36305-2018 防伪票证产品技术条件 1、GB/T 22467.1-2008防伪材料通用技术条件 第1部分：防伪纸
2、GB/T 22467.2-2008防伪材料通用技术条件 第2部分：防伪油墨和印油
3、GB/T 22467.3-2008防伪材料通用技术条件 第3部分：防伪膜
4、GB/T 14916-2006 识别卡 物理特性（防伪卡适用）
5、GB/T 17554.1-2006识别卡 测试方法（防伪卡适用）
4 防伪纸 GB/T 22467.1-2008防伪材料通用技术条件第1部分：防伪纸 1、GB/T 16797-2008无碳复写纸
2、GB/T 17003.1-2011防伪纸 第1部分：防涂改纸
3、GB/T 18733-2002防伪全息纸
4、GB/T 19425-2003防伪技术产品通用技术条件
5、GB/T 22365-2008纸和纸板印刷表面强度的测定
5 防伪油墨 GB/T 22467.2-2008防伪材料通用技术条件第2部分：防伪油墨和印油 1、GB/T 2794-2013胶粘剂粘度的测定 单圆筒旋转粘度计法
2、GB/T 17001.1-2011防伪油墨 部分：紫外激发荧光防伪油墨
3、GB/T 17121-1997防伪印油 第1部分：紫外激发荧光防伪渗透印油技术条件
4、GB/T 18723-2002印刷技术 用黏性仪测定浆状油墨和连接料的黏性
5、GB/T 18724-2008印刷技术 印刷品与印刷油墨耐各种试剂性的测定
6、GB/T 18751-2002磁性防伪油墨
7、GB/T 18752-2002热敏变色防伪油墨
8、GB/T 18753-2002日光激发变色防伪油墨
9、GB/T 18754-2002凹版印刷紫外激发荧光防伪油墨
10、GB/T 19425-2003防伪技术产品通用技术条件
11、QB/T 2624-2012单张纸胶印油墨
6 防伪膜 GB/T 22467.3-2008防伪材料通用技术条件第3部分：防伪膜 1、GB/T 17000-2009防伪全息产品通用技术条件
2、GB/T 18734-2002防伪全息烫印箔
3、GB/T 19425-2003防伪技术产品通用技术条件
4、GB/T 23808-2009全息防伪膜
注：标准一经修订，企业应当自标准实施之日起按新标准组织生产，生产许可证企业后置现场审查应按照新标准要求进行。
第三章 企业申请生产许可证的基本条件和资料
第六条凡生产防伪技术产品的企业应具备本条款规定的基本生产条件，内容包括：生产设备和检验设备等，具体要求见表3-1至表3-2。

表3-1 企业生产防伪技术产品应具备的生产设备
序号 产品单元 设备名称 设备要求 备注
1 全息防伪标识 全息制版设备 满足此工序使用要求 允许委托加工
拼版设备 满足此工序使用要求 允许委托加工
电铸设备 满足此工序使用要求 允许委托加工
模压设备 满足此工序使用要求 适用于模压全息、全息烫印产品
烫印设备 满足此工序使用要求 适用于全息烫印产品
洗铝设备 满足此工序使用要求 有洗铝需要时
分条设备 满足此工序使用要求 有分条需要时
赋码设备 满足此工序使用要求 有赋码需要时
复合设备 满足此工序使用要求 有复合需要时
分切设备 满足此工序使用要求 有分切需要时
涂布设备 满足此工序使用要求 有涂布需要时
模切/裁切设备 满足此工序使用要求
2 通用防伪标识 防伪设计（制作）设备 满足防伪技术设计、制作指标要求 见表3-1-1
制版设备 满足此工序使用要求 允许委托加工
印刷设备 满足相应印刷工艺要求 有印刷需要时
烫印设备 满足此工序使用要求 有烫印需要时
赋码设备 满足此工序使用要求 有赋码需要时
复合设备 满足此工序使用要求 有复合需要时
分切设备 满足此工序使用要求 有分切需要时
涂布设备 满足此工序使用要求 有涂布需要时
模切/裁切设备 满足此工序使用要求
3 防伪票证 计算机及设计软件 满足防伪技术设计要求
制版设备 满足此工序使用要求 允许委托加工
印刷设备 满足相应印刷工艺要求
裁切/模切设备 满足此工序使用要求
赋码设备 满足此工序使用要求 有赋码需要时
装订设备 满足此工序使用要求 有装订需要时
复合设备 满足此工序使用要求 有复合需要时
烫印设备 满足此工序使用要求 有烫印需要时
4 防伪纸 防伪设计、制作设备 全息制版设备 见表3-1-1
造纸设备 满足此工序使用要求 防复印纸、全息防伪纸产品除外
复卷设备 满足此工序使用要求
切纸设备 满足此工序使用要求
全息制版设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪纸产品，允许委托加工
拼版设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪纸产品，允许委托加工
模压设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪纸产品
涂布设备 满足此工序使用要求 适用于复写防伪纸、全息防伪纸产品
复合设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪纸产品
蒸镀设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪纸产品
5 防伪油墨 制样设备 满足此工序使用要求
搅拌设备 满足此工序使用要求
三辊机或球（砂）磨机 满足此工序使用要求
灌装设备 满足此工序使用要求
6 防伪膜 全息制版设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪膜产品，允许委托加工
电铸设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪膜产品，允许委托加工
拼版设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪膜产品，允许委托加工
模压设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪膜产品
涂布设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪膜、易碎防伪膜产品
复合设备 满足此工序使用要求 适用于全息防伪膜、易碎防伪膜产品
镀铝设备 满足此工序使用要求 有镀铝需要时
分切/复卷设备 满足此工序使用要求
蚀刻设备 满足此工序使用要求 适用于微孔防伪膜产品
复模设备 满足此工序使用要求 适用于微孔防伪膜产品
注：1、本表为企业应具备的基本生产设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能性能精度要求；
2、以上为典型工艺应的生产设备，对采用非典型生产工艺的企业，核查时可按企业工艺设计文件规定的生产设备进行；
3、不同的防伪技术使用不同的防伪设计（制作）设备，详见表3-1-1；
4、备注中允许委托加工的生产设备可不作为设备。

表3-1-1 防伪设计（制作）设备对照表
序号 产品单元 设备名称 防伪技术
1 通用防伪标识 光聚合胶片复制机 体积性反射防伪技术
2 平面设计制作计算机系统
3 母版制作设备
4 计算机及设计软件 印刷防伪技术、双卡防伪技术、图文揭露防伪技术、覆盖层防伪技术、磁性防伪技术
5 解码片制作设备 双卡防伪技术
6 蚀刻设备 微孔防伪技术
7 图形窗口设计软件及制作设备 激光图形输出技术
8 植株设备 隐形图文回归防伪技术
9 标记制作设备 标记分布特性防伪技术
10 防伪纸 纤维施放装置 纤维防伪技术
11 水印制版（制网）设备 水印防伪技术
12 安全线施放装置 安全线防伪技术
13 计算机及设计软件 防复印防伪技术、印刷防伪技术

表3-2企业生产防伪技术产品应具备的检验设备
序号 产品单元 检验项目 依据标准及条款 检验设备 精度或
测量范围 备注
1 全息防伪标识 外观质量 GB/T 22258-2008防伪标识通用技术条件第6.9条 读数显微镜 0.01mm
标准光源(点光源) ——
模切中心偏差 GB/T 22258-2008防伪标识通用技术条件第6.10条 读数显微镜 0.01mm
防伪识别特征 GB/T 22258-2008防伪标识通用技术条件6.12条 防伪识别特征鉴别装置 ——
2 通用防伪标识 外观质量 GB/T 22258-2008防伪标识通用技术条件第6.9条 标准光源（D65） ±100K
模切中心偏差 GB/T 22258-2008防伪标识通用技术条件第6.10条 读数显微镜 0.01mm
防伪识别特征 GB/T 22258-2008防伪标识通用技术条件第6.12条 防伪识别特征鉴别装置 ——
3 防伪票证 防伪识别特征 GB/T 36305-2018 防伪票证产品技术条件附录A 防伪识别特征鉴别装置 ——
外观 GB/T 36305-2018 防伪票证产品技术第5.1条 标准光源（D65） ±100K
成品规格尺寸偏差 GB/T 36305-2018 防伪票证产品技术
第5.1条 千分尺 0.01mm
钢板尺 0.5mm
套印误差 GB/T 36305-2018 防伪票证产品技术
第5.1条 读数显微镜 0.01mm
翘曲度 GB/T 36305-2018 防伪票证产品技术
第5.1条 翘曲度测量装置 0.01mm 防伪卡
4 防伪纸 防伪识别特征 GB/T22467.1-2008防伪材料通用技术条件第1部分：防伪纸第6.6.1条 防伪识别特征鉴别装置 ——
外观质量 GB/T22467.1-2008防伪材料通用技术条件第1部分：防伪纸第6.3条 标准光源（D65） ±100K
规格要求 GB/T22467.1-2008防伪材料通用技术条件第1部分：防伪纸第6.4条 钢板尺 0.5mm
钢卷尺 1mm
物理特征 GB/T22467.1-2008防伪材料通用技术条件第1部分：防伪纸第6.5条 电子天平 0-200g
0.001g
厚度仪 分辨率：0.001mm；重现性：0.1%
白度仪 示值误差：≤0.5%；重复性误差：≤0.1%
尘埃度仪 0.05mm2-5mm2
5 防伪油墨 防伪识别特征 GB/T22467.2-2008防伪材料通用技术条件第2部分：防伪油墨和印油第6.3.1条 防伪特征鉴别装置 ——


物理指标要求 GB/T22467.2-2008防伪材料通用技术条件第2部分：防伪油墨和印油第6.2条 电子天平 0-200g
0.001g
标准光源（D65） ±100K
刮板细度计 0～50μm；2.5μm
粘性测量仪 ± 0.5 油墨粘性单位 胶、凸版
流动度测定仪 砝码重量偏差：±0.05g 胶、凸、丝网版
涂4C粘度计 —— 凹、柔版
压辊、圆盘剥离试验机 ±4N
旋转粘度计 —— 丝网版
恒温干燥箱 控温精度±1℃
6 防伪膜 防伪识别特征 GB/T22467.3-2008防伪材料通用技术条件第3部分：防伪膜第6.4条 防伪特征鉴别装置 ——
外观质量 GB/T22467.3-2008防伪材料通用技术条件第3部分：防伪膜第6.2条 读数显微镜 0.01mm
硬度计（邵氏A） ±1HA
规格精度 GB/T22467.3-2008防伪材料通用技术条件第3部分：防伪膜第6.3条 钢板尺 0.5mm
钢卷尺 1mm
注：1、本表为企业应具备的检验设备，可与上述设备名称不同，但应满足上述设备的功能性能精度要求；
2、本表中“防伪识别特征鉴别装置”是对防伪识别特征检验设备的统一称谓。企业具有何种防伪技术能力，具备相应的防伪识别特征检测设备即可。（例如：激光笔、的语音识读器、解码片、紫外光源、红外光源、读数显微镜等）。
第四章 产品检验报告
第七条 产品检验报告
（一）按照企业申报的产品单元，提供符合要求的防伪技术产品委托产品检验报告或省级及以上监督检验报告，其中委托产品检验报告的产品检验项目应覆盖附件1的产品检验项目。
（二）有多个生产场点时，每个生产场点每个申报单元分别提供符合要求的防伪技术产品委托产品检验报告和省级及以上监督检验报告。

第五章 证书许可范围
第八条 企业申请的发证产品通过材料核实、符合本细则规定要求的，由省级生产许可证主管部门或其委托的下级生产许可证主管部门确定产品生产许可范围。
第九条 产品生产许可范围示例：
工业产品生产许可证证书产品许可范围示例，见表4：
表4 证书产品明细内容示例
示例 产品单元 企业申请内容 检验报告内容 确认证书产品
许可范围
1 全息防伪标识 全息防伪标识 提供任意品种任意产品全息防伪标识报告 全息防伪标识
2 通用防伪标识 通用防伪标识 提供任意品种任意产品通用防伪标识报告 通用防伪标识
3 防伪票证 防伪票证 提供任意品种任意产品防伪票证报告 防伪票证
4 防伪纸 防伪纸 提供任意品种任意产品防伪纸报告 防伪纸
5 防伪油墨 防伪油墨 提供任意品种任意产品防伪油墨报告 防伪油墨
6 防伪膜 防伪膜 提供任意品种任意产品防伪膜报告 防伪膜
注：如果企业申请的产品名称与细则中的产品单元名称不一致时，按细则中的产品单元名称发证。
第六章 获证企业后置现场审查
第十条 申请发证、证书延续、许可范围变更（许可范围变更的情形含：生产地址迁移、增加生产厂点、增加产品单元等）需要进行后置现场审查的，企业应在后置现场审查前做好准备。
第十一条 后置现场审查时，企业申请取证的产品应正常生产，相关人员应在岗到位。
第十二条 审查组现场对企业申请材料及证照等进行核实。
审查组现场按照《防伪技术产品生产许可证获证企业后置现场审查办法》(见附件2)进行后置现场审查，并做好记录，完成《生产许可证获证企业后置现场审查报告》(见附件3)。
第十三条 审查判定原则
（一）审查组应对后置现场审查办法的每一个条款进行审查，并根据其满足生产合格产品的能力的程度分别作出符合、不符合的判定。
（二）对判为不符合项的须填写详细的不符合事实。
（三）审查结论的确定原则：
后置现场审查按产品单元审查，未发现不符合，审查结论为合格，否则为不合格。审查结论不合格则后置现场审查不合格。
第七章 附则
第十四条 防伪技术产品审查部联系方式
全国工业产品生产许可证办公室防伪技术产品审查部设在中伪行业协会
地 址：北京市朝阳区北三环东路18号6号楼307
邮政编码：100029
电 话：、64279230
传 真：
电子信箱：fwjsscb@
联 系 人：陈锡蓉、余斌、李聪聪
第十五条 本细则由国家市场监督管理总局负责解释。