1、标准名称发生了变化,更加强调了“健康”的重要性:
将《职业健康安全管理体系规范》改为《职业健康安全管理体系要求》
2、增加了引言部分:
“策划一实施一检查一改进(PDCA)”的模式图解也仅在引言部分给出,不在各主要条款开始位置分别给出部分图解。
3、术语和定义的变化:
①新增9个术语,分别为:可接受风险、纠正、文件、健康损害、职业健康安全方针、预防措施、程序、记录、工作场所。
②修改13个术语的定义,分别为:审核、持续改进、事件、相关方、不符合、职业健康安全管理体系、职业健康安全目标、职业健康安全绩效、组织、风险、风险评价。
③“可容许风险”被“可接受风险”替代。
④“事故”合并到“事件”。
⑤“危险源”不再涉及“财产损失”和“工作环境破坏”
⑥不再保留“安全”定义
4、将原标准的4.3.3和4.3.4合并。
5、针对职业健康安全策划部分的控制层级,提出了新要求。(3.1)
6、新标准更加明确强调对变更管理。
7、增加了新条款4.5.2,即“合规性评价”。
8、对于“参与和协商”提出了新的要求。(4.4.3.2)
9、对于“事件调查”提出了新的要求。(4.5.3.1)
a)组织内各层次与职能之间的内部沟通;b)与承包商和工作场所其他参观者进行沟通;c)接受、形成文件及回复来自外部相关方的相关信息。-适当参与危险辨识、风险评估和确定控制措施;-参与OH&S方针与目标的制定与评审;-协商影响他们的OH&S的任何变更;工作人员应知有关参与的安排,包括谁是他们OH&S事务的代表。b)与承包商协商影响他们的OH&S的任何变更。适当时,组织应确保与外部相关方协商与之相关的OH&S问题。管理体系文件应包括.a)OH&S方针与目标;b)OH&S管理体系范围的描述;c)对OH&S管理体系主要要素及其相互关系以及参考相关文件的描述;
为明确职业安全健康管理体系的基本要求,鼓励用人单位采用合理的职业安全健康管理原则与方法,控制其职业安全健康风险,持续改进职业安全健康绩效,特制定职业安全健康管理体系审核规范。
此规范适用于任何有以下愿望的用人单位:
(1)建立职业安全健康管理体系,有效地消除和尽可能降低员工和其他有关人员可能遭受的与用人单位活动有关的风险;
(2)实施、维护并持续改进其职业安全健康管理体系;
(3)遵循其声明的职业安全健康方针;
(4)向社会表明其职业安全健康工作原则;
(5)谋求外部机构对其职业安全健康管理体系进行认证和注册;
(6)自我评价并声明符合本规范。
规范中提出的所有要求,旨在帮助用人单位建立职业安全健康管理体系,其适用的程度取决于用人单位的职业安全健康方针、活动的特点及其风险的性质和运行的复杂性。
必要性和急迫性⒈积极推行(OHSAS18001)认证的必要性和急迫性⑴中国安全生产形势严峻随着中国经济的高速发展,中国安全生产形势日趋严峻,各类的总量较大,一直居高不下,特大、频繁发生,也逐步增多。⑵中国加快了职业安全健康立法步伐,对企业安全生产的要求越来越严来中国出台了大量安全生产法规,特别是在2001和2002年相继颁布了“安全生产法”和“防治法”对安全生产提出了强制性的法规要求和标准。⑶“以人为本,关注员工健康和安全”日益成为现代企业的重要标志和良好形象。综上所述,组织(企业)只有通过建立系统化、规范化的管理体系,根据有关法规要求,对危险源进行源头识别和全过程控制,才能做到持续改进,持续守法。⒉OHSAS18001标准的机构和主要内容OHSAS18001标准由:1 范围,2 规范性引用文件,3 术语和定义,4 职业健康安全管理体系要素等4系构成。标准规定了17个术语定义,其中“危险源”、“风险”、”是具有18001特色的四个术语。第4章是标准的主要内容,规定了职业健康安全管理体系的要求。标准结构与ISO14001完全相同,亦由五个要素组成,下分17个二级要素,体现了
和管理模式。⒊建立职业健康安全管理体系的方法和步骤组织(企业)建立OHSAS,要依据OHSAS18001要求,结合组织(企业)实际,按照以下六个步骤建立:⑴领导决策与准备:领导决策、提供资源、任命管代、宣贯培训⑵初始安全评审:识别并判定危险源、识别并获取安全法规、分析现状、找出薄弱环节⑶体系策划与设计:制定职业健康安全方针、目标、管理方案;确定体系结构、职责及文件框架⑷编制体系文件:编制职业健康安全管理手册、有关程序文件及作业文件⑸体系试运行:各部门、全体员工严格按体系要求规范自己的活动和操作⑹内审和管理评审:体系运行2个多月后,进行内审和管评,自我完善育改进⒋组织(企业)获得的条件⑴按OHSAS18001标准要求建立文件化的职业健康安全管理体系⑵体系运行3个月以上,覆盖标准的全部17个要素⑶遵守适用的安全法规,率低于同行业平均水平;⑷需要取得相关部门的安评和卫评;接受委授权的认证机构第三方审核并获通过。
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